針對西部片區(qū)旅游市場秩序的特點(diǎn)和存在問題，按照全國一盤棋、分類指導(dǎo)，屬地管理的原則，11月24日-26日，國家旅游局在青海省西寧市召開依法治理旅游市場秩序促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展西部片區(qū)會(huì)議。本次會(huì)議主題是確立依法治旅、依法興旅理念，研究健全旅游市場規(guī)則，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，明晰旅游監(jiān)管職責(zé)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　國家旅游局黨組成員、副局長吳文學(xué)出席會(huì)議并講話?！拔鞑?省區(qū)的國土面積占全國43.39%,歷史和文化資源富集,是我國旅游業(yè)發(fā)展的后勁所在?！彼赋?，這次參加會(huì)議的西部五省份處于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心位置，國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的提出將有力推動(dòng)相關(guān)省區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為西部片區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展提供良好的契機(jī)。

　　本次會(huì)議呈現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn)：

　　特點(diǎn)一：緊貼西部促發(fā)展

　　西部7省區(qū)國土面積占全國43.39%,歷史和文化資源富集，將成為我國旅游業(yè)發(fā)展的后勁所在。針對西部片區(qū)旅游市場秩序的特點(diǎn)、旅游發(fā)展的總體狀況和面臨的重要機(jī)遇，會(huì)議提出依法治理旅游市場秩序、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的主題。

　　特點(diǎn)二：分類指導(dǎo)有步驟

　　會(huì)議回顧了全年旅游市場秩序治理部署的整體謀劃、分類指導(dǎo)的各節(jié)點(diǎn)。本次在西寧召開的西部片區(qū)會(huì)議，提出依法治旅理念，健全旅游市場規(guī)則，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，明晰旅游監(jiān)管職責(zé)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，成為今年全國旅游市場秩序治理整體謀劃、分類指導(dǎo)的第四節(jié)點(diǎn)。

　　特點(diǎn)三：客觀分析有判斷

　　從《旅游法》實(shí)施一年來旅游市場情況及全國人大執(zhí)法檢查情況看，對旅游市場總體情況的判斷是：大勢向好，喜憂參半?！跋病钡姆矫姹憩F(xiàn)在，旅游經(jīng)營者依法經(jīng)營的理念進(jìn)一步強(qiáng)化，廣大游客對不合理低價(jià)團(tuán)費(fèi)等違法行為的識別能力進(jìn)一步提高，各級旅游行政管理部門因地制宜，積極探索破解市場秩序難題的有效辦法?！皯n”的是旅游行業(yè)服務(wù)監(jiān)管工作存在的旅游行業(yè)自身、相關(guān)職能部門、社會(huì)管理三方面問題，應(yīng)引起高度重視，深刻剖析，認(rèn)真解決。

　　特點(diǎn)四：治理有方抓重點(diǎn)

　　會(huì)議提出，運(yùn)用“底線思維、問題導(dǎo)向、倒逼機(jī)制”的科學(xué)方法破解旅游市場秩序難題。底線思維，就是從旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的最下端抓起，旅游市場的主體就是旅游企業(yè)、旅游從業(yè)者和游客;問題導(dǎo)向，就是政府和游客、企業(yè)和從業(yè)者都不滿意的旅游市場秩序問題;倒逼機(jī)制，就是要求我們扭住問題的“牛鼻子”，標(biāo)本兼治，從最緊迫、最要害的問題抓起。

　　特點(diǎn)五：引導(dǎo)倡議有共識

　　會(huì)議提出有關(guān)大中型旅游企業(yè)帶頭依法經(jīng)營、在線旅游企業(yè)依法經(jīng)營發(fā)展、傳統(tǒng)旅行社加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、理順導(dǎo)游體制加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、做好文明旅游工作、深入推進(jìn)依法行政等六項(xiàng)倡導(dǎo)內(nèi)容，提出依法全面正確履行行政職能，深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，明確會(huì)后各地和企業(yè)要搞好自查，支持并參與協(xié)同互查，對達(dá)成的共識要付諸落實(shí)。

　　國家旅游局、西部地區(qū)旅游行業(yè)管理部門及企業(yè)代表、新聞媒體等近70余人參加了會(huì)議。(來源：人民網(wǎng)  夏迪)